La entidad ocupa el tercer lugar nacional por presuntos delitos de violación por cada 100 mil habitantes.
La Paz, Baja California Sur.- Recientemente el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública presentó en su portal oficial un informe respecto a la Incidencia delictiva y llamadas al número de emergencia 9-1-1. El periodo en el cual se realizó la recolección de información fue del 1 de enero al 31 de diciembre de 2022. Al observar los datos Baja California Sur se posiciona en algunos tipos de violencia contra la mujer en los primeros lugares.
El documento incluye todos los delitos para los que se registran víctimas: homicidio (doloso y culposo); feminicidio; secuestro; extorsión; lesiones (dolosas y culposas); rapto; tráfico de menores; trata de personas; corrupción de menores; así como otros delitos que atentan contra la vida y la integridad corporal; otros delitos que atentan contra la libertad personal; y otros delitos contra la sociedad.
Delitos contra la mujer, posición nacional de BCS
Segundo lugar nacional presuntas víctimas mujeres de extorsión por cada 100 mil mujeres
Tercer lugar nacional por presuntos delitos de violación por cada 100 mil habitantes.
Cuarto lugar nacional en llamadas de emergencia relacionadas con incidentes de violación, por cada 100 mil habitantes.
Cuarto lugar nacional en presuntas víctimas mujeres de corrupción de menores por cada 100 mil mujeres
Quinto lugar nacional en llamadas de emergencia relacionadas con incidentes de violencia de pareja por cada 100 mil habitantes.
Quinto lugar nacional en presuntas víctimas mujeres de lesiones dolosas por cada 100 mil habitantes.
Sexto lugar nacional en llamadas de emergencia relacionadas con incidentes de abuso sexual por cada 100 mil habitantes.
Séptimo lugar nacional en presuntos delitos de violencia de género en todas sus modalidades distinta a la violencia familiar por cada 100 mil habitantes
Octavo lugar nacional en presuntas víctimas mujeres de lesiones culposas por cada 100 mil habitantes.
Baja California sur se ubica a tercer nacional en presunta violación
Destaca Comondú en la posición número 74 entre los cien municipios con presuntos delitos de feminicidios por cada cien mil habitantes con un total de tres casos. Durante 2022 se registraron de manera oficial un total de seis casos de acuerdo al Secretariado.
La media nacional en cuanto a feminicidios por cada 100 mil habitantes se ubica en 1.43. La entidad apenas por encima con 1.46.
Acoso sexual y violencia de género
El pasado 31 de enero el gobierno del estado inició la Cruzada contra la violencia hacia la mujer, como parte de un programa emblemático que tiene como objetivo combatir y prevenir. Conformado por un total de cuatro ejes: seguridad y justicia, salud, información y análisis, empoderamiento económico. El estado pretende llevar un plan qué habrá de abarcar desde los meses de enero hasta junio del presente año. Asimismo, el gobierno anunció la promoción de un Botón Naranja, el cual habría de llegar a las diferentes dependencias. Así los dio a conocer la directora del Instituto Sudcaliforniano de la Mujer, Berenice Serrato Flores.
“Por primera vez los gobiernos de BCS y sus cinco municipios reconocen la violencia que reciben las mujeres, adolescentes y niñas, como prioridad en la agenda pública del estado y con esto se comprometen a atacar las causas, manteniendo una postura de cero impunidad a la violencia de género”, dijo.
El gobernador del estado, Victor Manuel Castro Cosío fue entrevistado por medios de comunicación, ahí preciso que existe un total de 15 servidores públicos sancionados en el estado.
“Son 15 los trabajadores de gobierno que se han retirado de sus obligaciones laborales, tras acusaciones de compañeras de distintas dependencias, que han alzado la voz. Para que se tranquilicen, algunos es la última llamada que les hemos hecho, yo no estoy de acuerdo en que haya acosadores en mi gobierno, no se vale” señaló Castro Cosío”.
Para reforzar la Cruzada, el ejecutivo estatal se manifestó de forma más específica respecto a cómo el gobierno que encabeza debe atender el tema.
“No podemos ser indiferentes frente a una realidad que nos ha alcanzado (...) A la Cuarta Transformación nada la va a detener para luchar contra la violencia de género, sin las mujeres no hay transformación. ¡Nada va a detener a la cuarta transformación! ¡Sin las mujeres no hay cuarta transformación! No queremos simular que todo va bien, lo peor que nos puede pasar es la simulación (…) No más omisiones en ninguna oficina pública o privada que se castigue a los responsables del acoso. Le he pedido a mis compañeros sin dilaciones que se atiendan de manera inmediata y el acosador que se defienda de manera inmediata.
En los últimos tres años, la entidad ha registrado diversos casos en los que han destado los presuntos delitos de violación y acoso sexual. Algunos han marcado la agenda social por su difusión, divulgación e impacto en la sociedad.
A continuación te presentamos un listado de los casos más mediáticos en la entidad:
30 de abril de 2021, Argentina Salome, denunció en el Congreso de BCS, a Esteban Ojeda, fue señalado de otorgar plazas a cambio de favores sexuales en la Secretaría de Educación Pública.
5 de octubre de 2021, Edzna Cuevas, consejera jurídica del Gobierno del estado denunció el Acoso de Isidro Ibarra, actual subsecretario general de gobierno.
Octubre del 2021 Angel Ruiz Ojeda, denunció acoso y hostigamiento sexual en la Secretaría de Educación Pública. Su caso cuenta con la carpeta de investigación, LPZ/779/2022/NUC.
5 de mayo de 2022, Igor “N”, prefecto de la secundaria técnica número 20 es vinculado a proceso por abuso sexual.
23 de septiembre de 2022, Juan Perez Cayetano diputado local, le retiran el fuero constitucional por enfrentar cargos de Abuso Sexual.
26 de septiembre de 2022, Omar Castro Cota, encargado de la oficina del ejecutivo, es denunciado por la Senador y Presidenta del Partido Acción Nacional, Guadalupe Saldaña.
24 de enero del 2023, diez trabajadoras de Conagua denunciaron Acoso Sexual por parte de un trabajador. Fue cambiado de área.
31 de enero del 2023, Delegado de Segob Roberto Duarte Gomez, es denunciado por acoso sexual a dos trabajadoras de la dependencia.
El arranque de la Cruzada Estatal contra la Violencia de Género ¡Parale a la Violencia! generó diversas opiniones. Por un lado se ha mostrado un gobierno abierto que se encuentra preocupado y ocupado por la violencia de género, por otra parte un sector de la sociedad que considera este programa un banderazo de” relumbrón” al cual no le auguran éxito: sin presupuesto, sin personal capacitado, sin un plan de acción y sin escuchar la voz de mujeres que han sido violentadas. Los Colectivos Feministas aseguran que esta campaña no asegura frenar la violencia que se vive en todos los sectores sociales y económicos.
Se requiere una actualización legislativa
De acuerdo a una opinión vertida a través de un artículo, el abogado penalista Arturo Rubio Ruiz, precisó que la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, publicada en el año 2008, en su artículo cuarto presenta la descripción y clasificación de los delitos.
La descripción y clasificación es meramente declarativa y sujeta su prevención, combate y sanción, a la armonización normativa que establezca en el marco legal de los ámbitos penal, civil, familiar, administrativo, su prevención, sanción, y en su caso, reparación integral del daño.
El especialista refiere que existen diversos tipos de violencia, mismos que enlisto de la siguiente manera:
Violencia Psicológica
Violencia Física
Violencia Patrimonial
Violencia Económica
Violencia Sexual
Violencia de Pareja
Violencia De Género
Violencia Digital
Violencia Vicaria
Violencia Genérica
“A la fecha incluso encontramos contradicciones e imprecisiones sustantivas entre su texto y la norma penal en vigor, específicamente en los aspectos conceptuales. No podemos hablar de un programa de combate efectivo a la violencia contra la mujer, si no contamos con la adecuación funcional del marco normativo en el Estado”, dijo.
En entrevista, el Procurador General de Justicia del Estado, Daniel de la Rosa Anaya, destacó que: al día de hoy existe un área de oportunidad en la cual servidores públicos, asimismo, el Poder Legislativo deben trabajar para generar las condiciones adecuadas para poder fortalecer la prevención, sanción y erradicar la violencia de género.
“Siempre tiene que venir adecuando la legislación a la realidad que vivimos. Si es necesaria una actualización por aquí la última que vimos de todos estos numerales, en el código penal fue en 2019. Sería muy importante algunos aspectos que no están previstos como la violencia vicaria y todo este tipo de temas que no están contemplados, se manejan en un término general. Ahí si es necesaria una revisión, actualización, en los capítulos relativos, de la legislación”.
De acuerdo a datos oficiales de la institución, respecto a la Violencia Política de Género: del periodo de 2020, 2021 y 2022 existe un total de seis denuncias, de las cuales cuatro se han judicializado. En un desglose por municipios; cuatro corresponden a La Paz y dos a Los Cabos.
Dos versiones; capacitación y recursos para la violencia de género
Bajo el folio 030074123000002 respecto a las atribuciones y competencias del Instituto Sudcaliforniano de las Mujeres, de la Ley de Capacitación en materia de Género, de prevención y Erradicación de la Violencia hacia las Mujeres para el estado de Baja California Sur, se solicitó la siguiente información.
- Nombre de la capacitación qué recibieron los servidores públicos (Altos mandos) de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial (artículo tercero de la ley mencionada).
- Especificar día, lugar y hora del curso tomado por los servidores públicos (Altos mandos).
- Testimonio fotográfico de la asistencia de servidores públicos (Altos mandos) al curso (artículo tercero de la ley mencionada).
- Copia de la acreditación al curso tomado por altos mandos.
La información deberá comprender del periodo 1 enero del 2022 a 31 de diciembre del 2022
A la solicitud de información el Instituto Sudcaliforniano de la Mujer (ISM) respondió lo siguiente:
“Durante el periodo del 1 enero de 2022 a 31 de diciembre de 2022, el Instituto Sudcaliforniano de las Mujeres no contó con presupuesto asignado para llevar a cabo capacitaciones como lo estipula la Ley de Capacitación en materia de Género, de Prevención y Erradicación de la Violencia hacia las Mujeres para el estado de Baja California Sur, sin embargo para este año en curso está planificado dentro de las actividades del Programa Operativo Anual de Mejora Regulatoria 2023, iniciar con la propuesta de integración del Programa de Capacitación que estará encargado de dar cumplimiento de conformidad con la ley antes mencionada y con ello contar con el presupuesto que permita la ejecución de las disposiciones de esta ley”.
Una segunda solicitud de información bajo el folio 030074123000001 se solicitó la siguiente información:
Respecto a las atribuciones y competencias del Instituto Sudcaliforniano de las Mujeres, de la Ley de Capacitación en materia de Género, de prevención y Erradicación de la Violencia hacia las Mujeres para el estado de Baja California Sur, solicitó la siguiente información.
Capítulo cuarto unidades de género
- Artículo 13, Nombre de las instituciones que sí cuentan con la unidad de género.
- Artículo 13, Nombre de las instituciones no cuentan con la unidad de género
- Artículo 14, Nombres y cargos de las personas que, sin causa justificada, que se nieguen a participar, en los plazos convocados, en la capacitación obligatoria en materia de género, prevención y erradicación de las violencias contra las mujeres que mandata esta Ley.
- Artículo 16 Nombre de los servidores públicos que recibieron uno y dos apercibimientos.
La información deberá comprender del periodo 1 enero del 2022 a 31 de diciembre del 2022
El Gobierno del estado reconoció públicamente que no se aplicó durante todo el año 2022 la ley, textualmente respondió lo siguiente:
“El Instituto Sudcaliforniano de las Mujeres fortalecerá la vinculación interinstitucional para la instalación de Unidades de Género en las instancias de gobierno como lo estipula la Ley de Capacitación en materia de Género, de Prevención y Erradicación de la Violencia hacia las Mujeres para el estado de Baja California Sur, dado que, dentro del periodo del 1 de enero de 2022 al 31 de diciembre de 2022, no se ejecutó dicha función para contar con la información requerida en esta solicitud”.
La información antes mencionada se entregó el pasado 20 de enero, este medio de comunicación publicó, el pasado 31 de enero el incumplimiento respecto a la ley. De acuerdo a la Ley, si se aplicara al pie de la letra ‘Ninguna persona servidora pública podrá, en tanto no curse la capacitación, ser promovida para un cargo superior o análogamente superior’. Es decir los servidores públicos de primer nivel deberían ser removidos de sus cargos hasta capacitarse.
El pasado 24 de enero este medio de comunicación recibió la respuesta de una tercera solicitud de información con el folio 030074123000006 se solicitó la siguiente información:
1. Presupuesto total asignado de forma anual al instituto sudcaliforniano de las mujeres para talleres, cursos y capacitaciones a servidores públicos.
2. Relación de los cursos, talleres, capacitaciones, o actividades de formación impartidas a servidores publicas en el año 2022 por parte del instituto sudcaliforniano de las mujeres, nombre de cada uno de ellos, así como número de servidores públicos que hayan participado de los mismos.
3. Cuál es el sujeto obligado responsable de solicitar, aprobar y aplicar recursos para capacitaciones y talleres a servidores públicos, en la materia propia que corresponde velar al instituto sudcaliforniano de las mujeres.
4. oficios de gestión suscritos por la directora general del instituto sudcaliforniano de la mujeres, dirigidos al ejecutivo estatal y al congreso del estado en el cual solicita recurso para cumplir con la encomienda legal asignada en la Ley de Capacitación en materia de Género, de prevención y Erradicación de la Violencia hacia las Mujeres para el estado de Baja California Sur.
5. cronograma de actividades de capacitación a servidores públicos para el ejercicio 2023. 6.- Relación de prestadores de servicios profesionales que hayan impartido, cursos, talleres, capacitaciones o cualquier actividad de formación a servidores públicos, así como los contratos respectivos.
Al respecto el Instituto Sudcaliforniano de la Mujer (ISM) reculó y dijo qué los servidores públicos sí han sido capacitados con diversos cursos y talleres.
ISM asegura que servidores públicos que no son de primer nivel si se capacitaron.
Las capacitaciones se han realizado de acuerdo al documento solo para servidores públicos que no son de primer nivel. En la respuesta no se incluye, Secretarios, Subsecretarios, Directores, Magistrados, Procurador ni el Gobernador.
Como parte de las respuestas, el Instituto informó que durante el año 2022, que ell sistema estatal para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia en el estado, sólo sesionó una vez durante el año. La primera Sesión Extraordinaria se realizó el día 8 de noviembre de 2022, de forma virtual vía plataforma Zoom.
Respecto al recurso para atender la violencia, el Instituto primero dijo no contar con recursos, motivo por el cual no habrían capacitado a los servidores públicos, ni habían instalado las unidades de género. En un documento qué recibió este medio de comunicación la Directora del Instituto envió una solicitud a las Secretarías que conforman el Gobierno del estado, en la cual se manifiesta que destinen fondos y recursos para capacitación.
“Me dirijo a usted, haciéndole la cordial invitación para que dentro de su partida presupuestal, designe un rubro destinado para la capacitación de las personas servidoras públicas o que presten sus servicios profesionales dentro de la institución a su digno cargo”, dijo.
El documento fue enviado a las secretarías que conforman el gobierno del estado el pasado 15 de septiembre del año 2022
En la misma respuesta del Instituto, se anexa un contrato de prestación de servicios profesionales que se celebra entre el Instituto Sudcaliforniano de la Mujer y el Organismo Descentralizado.
Apartado primero de los antecedentes, refieren que de acuerdo al Artículo 80 de la Ley Federal del presupuesto y responsabilidad hacendaria, los ejecutores del gasto podrán otorgar donativo.
Segundo antecedente se especifica que el instituto presentó el 14 de febrero de 2022 las bases para participar en la convocatoria del programa FOBAM.
Tercer antecedente refiere que el instituto presentó el proyecto denominado, “Construyendo la paz en el estado de BCS, con acciones que promueven la prevención de embarazos en niñas y adolescentes y la eliminación de la violencia de género.
