La Dirección de Inclusión otorgó más de 22 Millones de Pesos por adjudicación directa a una empresa de 'Consultoria Administrativa' con domicilio en Culiacán, Sinaloa. 

La Paz, Baja California Sur.- La cartelera del Carnaval La Paz del año 2023 “Península de la Alegría", se otorgó a una empresa de ‘Consultoría Administrativa’ por adjudicación directa. Irregularidad que se encuentra prevista en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de BCS.

De acuerdo a tres facturas timbradas para el pago a la empresa Norim Consultoría en Administración S.A. De C.V. Se ejerció un gasto por parte del Ayuntamiento de La Paz, Baja California Sur, de  $22,954,327.66 pesos, por el servicio de 'Presentación de Cartelera Estelar'.

Las facturas se distribuyen de la siguiente manera:

20 de enero del 2023, $7,676,859.25

14 de febrero de 2023, $7,676,859.25

28 de abril de 2023, $7,596,609.16

Total: $22, 954,327.66

Se realizaron tres facturas para el pago de la cartelera del Carnaval La Paz ‘Peninsula de la alegría’ 2023.

¿A qué se dedica Norim Consultoría?

De acuerdo a su portal de internet es una empresa dedicada a la consultoría en gestión para la productividad empresarial. 

Su domicilio fiscal se encuentra registrado en Prolongación Álvaro Obregón número exterior 154, en el piso 3 local 3, en la colonia centro con el número postal 80000 en Culiacán Sinaloa. 

“Somos una empresa que brinda servicios especializados en procesos administrativos, financieros, legales y cobranza, nos enfocamos en la consultoría técnica para que las pequeñas, medianas y grandes empresas mexicanas mejoren su competitividad contamos con profesionales preparados en la materia para una asesoría de calidad, impulsando a su negocio a lograr su mayor potencial”, refiere Norim. 

La empresa refiere que son una empresa que ayuda a pequeños empresarios a mejorar los procesos administrativos.

Norim Consultoría ofrece un catálogo de servicios ligados a la consultoría de procesos financieros. 

¿Qué dice la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Estado de BCS?

De acuerdo al capítulo tercero de la ley en mención, señala ‘Excepciones a la Licitación Pública’.
Artículo 52: Las Dependencias, Entidades así como los Organismo Autónomos, bajo su responsabilidad, podrán contratar adquisiciones, arrendamientos y servicios sin sujetarse al procedimiento de licitación pública a través de los procedimientos de invitación a cuando menos tres personas o de adjudicación directa, cuando

Cuando se trate de adquisiciones de bienes perecederos, granos y productos alimenticios básico o semiprocesados.

Por tratarse de obras de arte, o bienes y servicios para los cuales no existan alternativas o sustitutos técnicamente razonables, el contrato sólo pueda celebrarse con una determinada persona porque posee la titularidad o el licenciamiento exclusivo de patentes, derechos de autor u otros derechos exclusivos.

Peligre o se altere el orden social, la economía, los servicios públicos, la salubridad, la seguridad o el ambiente de alguna zona o región del Estado, como consecuencia de desastres producidos por fenómenos naturales, por casos fortuitos o de fuerza mayor, o existan circunstancias que puedan provocar pérdidas o costos adicionales importantes, en estos casos las Dependencias y Entidades se coordinarán, según proceda, con la dependencia competente.

Cuando existan condiciones o circunstancias extraordinarias o impredecibles.

Derivado de caso fortuito o fuerza mayor y no sea posible obtener bienes o servicios mediante el procedimiento de licitación pública en el tiempo requerido para atender la eventualidad de que se trate, en este supuesto las cantidades o conceptos deberán limitarse a lo estrictamente necesario para afrontarla.

Se hubiere rescindido el contrato respectivo por causas imputables al proveedor que hubiere resultado ganador de una licitación. En estos casos la convocante podrá adjudicar el contrato al licitante que haya presentado la siguiente proposición solvente más baja, siempre que la diferencia en precio con respecto a la propuesta que inicialmente hubiere resultado ganadora no sea superior al 10%. Tratándose de procedimientos de contratación en los que se hayan considerado puntos y porcentajes como método para la evaluación de las proposiciones, se podrá adjudicar a la propuesta que siga en calificación a la del ganador.

 Se realicen dos Licitaciones Públicas que hayan sido declaradas desiertas, siempre que no se modifiquen los requisitos esenciales señalados en las bases de licitación.

 Existan razones justificadas para la adquisición o arrendamiento de bienes de marca determinada.

Se trate de servicios de consultorías, asesorías, estudios e investigaciones o capacitación, debiendo aplicar el procedimiento de invitación a cuando menos tres personas, entre las que se incluirán instituciones de educación superior y centros de investigación. Si la materia de los servicios se refiriese a información reservada, en los términos establecidos en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Baja California Sur, podrá autorizarse la contratación mediante adjudicación directa.

 Se trate de adquisiciones, arrendamientos o servicios cuya contratación se realice con cooperativas pesqueras o rurales, ejidatarios, microempresas, campesinos o grupos urbanos marginados y que la convocante contrate directamente con los mismos, como personas físicas o morales.

 Se trate de adquisiciones de bienes que realicen las Dependencias y Entidades para su comercialización o para someterlos a procesos productivos en cumplimiento de su objeto o fines propios expresamente establecidos en el acto jurídico de su constitución.

 Se trate de adquisiciones de bienes provenientes de personas que, sin ser proveedores habituales, ofrezcan bienes en condiciones favorables, en razón de encontrarse en estado de liquidación o disolución, o bien, bajo intervención judicial.

Se trate de servicios profesionales prestados por una persona física, siempre que éstos sean realizados por ella misma sin requerir de la utilización de más de un especialista o técnico.

 Se trate de servicios de mantenimiento, conservación, restauración y reparación de bienes en los que no sea posible precisar su alcance, establecer el catálogo de conceptos y las cantidades de trabajo o determinar las especificaciones correspondientes.

 El objeto del contrato sea el diseño y fabricación de un bien que sirva como prototipo para efectuar las pruebas que demuestren su funcionamiento. En estos casos la convocante deberá pactar que los derechos sobre el diseño, uso o cualquier otro derecho exclusivo, se constituyan a favor del Estado según corresponda, de ser satisfactorias las pruebas, se formalizará el contrato para la producción de mayor número de bienes por al menos el 20% de las necesidades de la dependencia o entidad con un plazo de tres años.

Se trate de equipos especializados, sustancias y materiales de origen químico, físico químico o bioquímico para ser utilizadas en actividades experimentales requeridas en proyectos de investigación científica y desarrollo tecnológico, siempre que dichos proyectos se encuentren autorizados por quien determine el titular de la Dependencia, Entidad u Organismos Autónomos.

 Se acepte la adquisición de bienes o la prestación de servicios a título de dación en pago, en los términos de la Ley en la materia.

 Cuando no existan por lo menos tres proveedores idóneos, previa investigación de mercado que al respecto se hubiere realizado.

Asimismo se detectó que no coincide el nombre otorgado en la cotización y el nombre registrado en la licencia de funcionamiento en el Ayuntamiento de La Paz.

También en la cotización no se incluyó los artistas que se presentaron en el Carnaval. Es decir se entregó por adjudicación directa como un 'cheque en blanco' por  más de 22 Millones de Pesos, sin desglosar los detalles de los artistas a presentarse.

Por lo antes mencionado la Contraloría municipal debería abrir una investigación y en caso de llegar a una conclusión de un procedimiento indebido podría fijar una multa equivalente a la cantidad de cincuenta hasta seiscientas cuarenta veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización.

Inhabilitar temporalmente para participar en procedimientos de contratación por al menos tres meses y no mayor a cinco años.